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第44章(第1页)

抗轴心国侵略的国家的。1阿根廷政府同德国政府继续保持友好关系的决心,在他们对德潜艇袭击阿根廷商船事件的反应中进一步显示出来。这两艘阿根廷商船在1942年4月和6月先后被击沉。德国政府在答复阿根廷政府的抗议时表示歉意并愿提供赔款。德国政府还答应,如果阿根廷船只把航行时间和路线通知他们,德国保证它们安全航行到达海湾地区指定的港口。1当时,主张同轴心国断绝关系的决议在众议院被提了出来;人们在报刊上要求采取有力的措施镇压第五纵队的活动和宣传。政府采取了一些措施未控制颠覆活动,但总的看来,政府用这些措施来反对所谓的共产党,要比反对纳粹分子显得劲头更大。7月,国会在1940年成立的调查第五纵队活动委员会的领导成员达蒙特&iddot;塔沃尔达,由于委员会的工作正在受到政府和军事当局的阻挠,愤而辞职。2这个委员会以一个社会党人为主席,重新进行了改组,并根据它的调查结果,于1942年9月和10月发表了另外一些报告。3这些报告揭露了以下这些事实:已被政府宣布为非法的德国国家社会主义党,在德意志联邦福利文化协会的伪装下,正在继续他们的活动;在德国人的学校里,仍在进行着纳粹宣传的教育;德国领事和外交官员还在从事组织颠覆性宣传和德国间谍的工作。委员会要求召回那些有真接牵连的德国海军武官和文化参赞。9月29日,众议院以微弱的多数,通过了主张同轴心国断绝关系的决议和批准里约热内卢的协定。卡斯蒂略反驳说对外政策是总统的特权。于是,众议院宣布体会,任凭卡斯蒂略以法令自由行事,一直到1943年5月复会时为止。在1942年夏秋期间,美国政府继续努力说服阿根廷政府去执行在里约热内卢所达成的协议。美国通过其在布宜诺斯艾利斯的美国大使和驻华盛顿的阿根廷大使费135利佩&iddot;埃斯皮尔提出他们的意见。10月,赫尔接见了回国休假后返任的埃斯皮尔,并向他指出:在反对轴心国的战争中,阿根廷的不合作政策可能损害它战后的利益。埃斯皮尔回答说,阿根廷的政策是根据轴心国和联合国家同样都可能取胜的这一假设制订出来的。1同月,韦尔斯公开批评阿根廷资敌,并在11月向阿根廷政府递交了列有纳粹间谍活动证据的照会。2虽然政府不能忽视国内外越来越多地批评他们的政策这个事实,但是,他们仍然无意改变这个政策,以迎合一个不受欢迎的国外强国和国内政敌的要求。在阿根廷国内,他们采取了日益严厉的措施来压制批评;更多的集会和报刊都被查禁,并从1942年12月4日起,宣布戒严状态无限期地延长下去。当时曾企图声称英国赞成阿根廷中立为理由来抵制美国的批评。阿根廷的英国商人所提出有关这方面的言论被举出作为反映英国政府的意见。12月1赫尔:《回忆录》,第2卷,第1378‐1379页。另见韦尔斯有关他在里约热内卢会议同鲁伊斯&iddot;吉尼亚苏的会晤记载(《决定的时刻》,第228‐229页)。1《纽约时报》,1942年7月16日。2同上,1942年7月3日、16日。3五份列有颠覆活动证据的报告,已在1941年发表。1赫尔:《回忆录》,第2卷,第1381‐1382页。2见上文,原著第123‐124页。

31日,为了响应美国国务院的建议,英国外交部发表了一个公告,对阿根廷未能同轴心国断绝关系表示遗憾。与此同时,英国大使向卡斯蒂略指出,如果他的政府不能采取更有效的步骤来阻止德国潜艇获取盟国船只的活动情报,那么,英国就不可能继续购买阿根廷的物资。1因为英国是阿根廷牛肉的主要市场,所以英国的照会是十分不愉快的事。政府为了制止一些比较露骨的轴心国间谍活动又采取了一些措施。通讯设备受到了限制;有几个德国人被逮捕;最高法院要求那个因有牵连而受到指控的海军武官应递解法院受审。德国政府拒绝了这一要求以后,阿根廷政府于1943年1月11日要求把这个武官召回。美国和其他美洲国家都希望,这些步骤将是阿根廷政府采取更为有力的行动以反对轴心国的先声。因此,政治防卫委员会始终扣住美国有关德国在阿根廷的间谍活动的备忘录不予发表,一直到智利同轴心国断交以后,希望阿根廷也会仿效智利的榜样。智利同轴心国断交以后,剩下了阿根廷成为唯一的136同其他美洲国家分道扬镳的国家。它在拉丁美洲丧失了威信,它的政策受到了美国和英国的批评。虽然政府由于他们陷于孤立的境地而感到不安,但是,他们仍然不相信一致行动会带来什么好处。1943年2月,卡斯蒂略宣布,他的政府将继续恪守中立政策。1赫尔:《回忆录》,第2卷,第1409‐1410页。

第四章紧张与压力(1943‐1944年)第一节阿根延军事独裁的兴起1943年春季,阿根廷的政府联盟党积极致力于巩固他们的地位,准备迎接9月的总统选举。国会此时正在体会,公众态度冷淡。政府通过操纵及在操纵不成时通过直接干预而使激进党未能得势。由于激进党内部意见不和,缺少一个杰出的领袖,又不愿意同社会党进行合作,政府得以顺利地进行他们的工作。政府联盟党满怀信心地期待着在即将到来的选举中获胜,而正在这时,即在选举前三个月,他们冷不防受到了政变的袭击。6月4日,阿图罗&iddot;罗森和佩德罗&iddot;拉米雷斯两将军率领军队开进了首都。卡斯蒂略被迫签字辞职,宣布了军事管制法,建立主要由海军和陆军官员组成的临时政府,由罗森将军担任代理总统。6月7日,拉米雷斯代替罗森当上总统。6月9日,解除军事管制法,但是仍保持戒严状态,解散了国会,9月份的总统选举也被取消。政变以最少的流血获得成功,起初受到报刊和公众的普遍赞扬。因为他们看到现有各政党的腐败无能而完全失去了希望,相信新政权会提供比较诚实和有能力的政府。国内外对阿根廷外交政策的批评家都希望新政府放弃他们孤立的立场,代以同其他美洲国家及其盟国合作的立场。事实上,一些政变策动者是赞成同轴心国断交的,因为他们相信这将会使他们能同美国在武器的供应方面达成协议。他们看到由于巴西同美国合作所引起的南美洲力量均势的变化而感到恐慌,这使巴西不仅在军事力量上而且在经济潜力上都获得了巨大增长。曾于1371942‐1943年冬访问过华盛顿的阿根廷军事使团,再次未能获得美国的供应品。同样的要求同样地碰了壁。只有那些正在履行里约热内卢会议商定的大陆防卫义务的国家,才能享受租借法案的援助。16月9日,拉米雷斯政府得到阿根廷最邻近的一些国家的承认,并在6月11日得到美国和英国的承认。拉米雷斯和他的外交部长塞贡多&iddot;斯托尼海军上将向美国大使担保,他们打算在适当的时候同轴心国断绝关系,最晚可能在8月,但是他们又说他们国家必须首先作好充分准备。在随后的几个星期里,美国政府继续给阿根廷政府施加压力,要后者按他们已作出的保证对轴心国采取行动。2也许斯托尼和拉米雷斯已经准备同轴心国断交,但是他们不能当家作主,总统背后的实权操在一批具有强烈的民族主义和独裁主义观点的青年军官手中。胡安&iddot;庇隆在这个&ldo;上校集团&rdo;中是一个占主导地位的人物。于是,在国内推行了一项逐渐加强压制和整肃的政策,进行了大清洗,被清洗的官员均换上了海军和陆军军官以及文官中的民族主义者。政府在外交上趑趄不前。8月5日,斯托尼给赫尔一封长信,抱怨阿根廷的中立被人们所误解了。他列举了阿限廷为盟国事业所作出的贡献,并声明其中包括专门卖给盟国的出口物资。但是,他接着说,阿根廷人民不准备突然改变它的外交政策;同正面临失败的轴心国断绝关系是不符合阿根廷骑士精神的,将会受到与意大利在1940年背后暗害法国时一样的批评。他在信的末尾请求提供武器和机器,以使阿根廷恢复到同其他美洲国家相平衡的地1萨姆纳&iddot;韦尔斯:《我们走向何方?》(sunerwells:whereareweheadg?),纽约,哈珀,1945年版,第193‐194页。

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