李氏和林喻峰等人也随着林喻城相继搬了出来,一时间,陈良侯府只剩下陈良侯和兴哥儿两个正经主子,虽然还有二老爷一家,仍是不可避免的荒凉下来。
离府后,林喻城的日子倒也不难过。
因为林喻乔的身份随着淮阳王成为太子而愈加尊贵起来,作为亲哥哥的林喻城又有出息,以后怎么样虽然难料,可是先与他打好关系总是不错的。
不仅宗族族老们对林喻城态度热切,多有支持,其他亲友们也是赶着结交。也因为有他们的维护,林喻城脱离侯府自立的姿态,才没有被外界批驳。
林喻城本人更是因为刘恒成为太子而壮志酬筹,在花费大量精力,重新将之前早就准备好多年的改革政策进行完善,交给刘恒获得嘉许后,更是在他的暗中支持下,当朝提了出来。
所以,自从建武三十二年中了探花后,林喻城再一次又因为“方田均税”而闻名京都。
多年前,建武帝就为了增加租税和赋役的收入,在全国各郡县进行度田。
主要就是就是丈量土地,其中也包括核实户口,要各州、郡清查田地数量和户口、年岁,以便国家对土地和劳动力的控制。
同时也核查豪强地主的土地人口,以限制豪强大家兼并土地和奴役人口的数量,使国家赋税收入增加。
因此,这项举动严重损害了豪强地主的利益,特别是颍川,弘农这几个地方,豪强地主通过勾结地方官员对这项政策进行激烈的抵制,加上召集了各地流窜的流民,一时之间形成几股强大的势力,建武帝多次出兵,都无法干净的剿灭。
针对这些问题,还有各地的流民,林喻城就想出了“方田均税”,一齐解决。
一方面派人宣召,让贼人相互检举免罪,对地方长吏逗留、回避、故纵等罪进行赦免,调动他们平乱的积极性。事后,“徙其魁帅于它郡,赋田受禀,使安生业”,使这些大姓、兵长不能借助宗族势力继续为非作歹,起兵兴乱。
另一方面,在度田的基础上进行“方田”,就是每年九月由县长举办土地丈量,按土塙肥瘠定为五等,“均税”是以“方田”丈量的结果为依据,制定税数。
方田均税法清出豪强地主隐瞒的土地,增加了国家财政收入,也减轻了农民负担。更有配套政策,鼓励流民回乡,或者在当地开荒,计亩征银,官收官解,价钱合适,避免遭受盘剥。
他的这些改革措施,如果运用得力,就能积除弊病,革故鼎新,所以在朝上一经提出,便引起广泛的讨论,建武帝对其提议也十分重视。
在争论了一段时间后,终于建武帝力排众议,采纳了林喻城的改革措施。任命他为参政知事,有他主导,开始在全国范围内实施“方田均税”。
也借着改革的名声,林喻城不仅在清流一派颇有名声,也集合了一批同样志存于此的同僚拥泵,建武四十年,林喻城也凭着多年厚积薄发的韧劲,迎来了仕途生涯的第一个巅峰。
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